BirdsGuide

Международное сотрудничество в охране птиц

Международное право окружающей среды занимает важное место в системе международного права. Это самостоятельная отрасль международного права, имеющая специфический предмет регулирования.

Предмет регулирования международного права окружающей среды составляют отношения субъектов международного права, которые связанны с:
- предотвращением, сокращением и устранением ущерба окружающей среде из различных источников;
- обеспечением рационального и экологически обоснованного использования природных ресурсов;
- обеспечением охраны исторических памятников и природных резерватов;
- научно-техническим сотрудничеством субъектов международного права (особенно государств) в связи с охраной окружающей среды.
Международное право окружающей среды взаимодействует с другими отраслями международного права, например, с международным морским и космическим правом.

При этом нормы других отраслей международного права не должны противоречить нормам международного права окружающей среды.
Взаимодействие данной отрасли с международным морским правом проявляется в том, что последнее в качестве одного из принципов выделяет защиту морской среды.

Этот принцип закреплен в ч. ХII Конвенции ООН по морскому праву и выражается в предотвращении, сокращении и сохранении под контролем загрязнений морской среды, в обязанности не переносить опасность загрязнения и не превращать вид загрязнения в другой.

Государства имеют суверенное право разрабатывать свои родные ресурсы в соответствии со своей политикой в области окружающей среды и в соответствии с их обязанностью защищать и сохранять морскую среду.

Прибрежное государство может принимать законы и правила, относящиеся к мирному проходу через территориальное море, в отношении сохранения окружающей среды прибрежного государства и предотвращения, сокращения и сохранения под контролем ее загрязнения.

Охрана окружающей среды, ее рациональное использование в процессе морской, космической, атомной и иной деятельности играют главную роль.
Это связано с тем, что пренебрежение субъектов международного права проблемами в сфере экологии может привести к глобальным последствиям в виде глобального потепления, нежелательного нарушения экологического баланса биосферы, разрушения и истощение невосполняемых природных ресурсов и огромных изъянов в физическом, умственном и общественном состоянии человека, в созданной человеком окружающей среде.

Сохранение и улучшение качества окружающей человека среды является важной проблемой, влияющей на благосостояние народов и экономическое развитие всех стран мира; это является выражением воли народов всего мира и долгом правительстве всех стран.

Проблемам окружающей человека среды посвящена декларация ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г. Она устанавливает, что в развивающихся странах большинство проблем окружающей среды возникает из-за недостаточного развития. Они должны направлять усилия на развитие, исходя из своих первоочередных задач и необходимости сохранять и улучшать качество окружающей среды.

С этой же целью промышленно развитые страны должны приложить усилия для сокращения разрыва между ними и развивающимися странами.
В промышленно развитых странах проблемы окружающей среды связаны главным образом с процессом индустриализации технического развития.
Естественный рост народонаселения постоянно приводит к возникновению проблем в области сохранения окружающей среды, для решения которых необходимо проводить соответствующую политику и принимать соответствующие меры.

Международное право окружающей среды обладает внутренней структурой, собственными источниками и принципами.
Международное право окружающей среды основывается на определенных принципах, закрепленных в международных договорах.
К ним, в частности, относятся защита окружающей среды на благо нынешних и будущих поколений, недопустимость нанесения трансграничного ущерба, рациональное использование природных ресурсов, недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды и др.
Данная отрасль международного права постоянно развивается.

Большая роль в процессе ее развития принадлежит обществу и средствам массовой информации. Под их влиянием принимаются многие нормативные акты.
Международному праву окружающей среды посвящены научные труды С.В. Виноградова, О.С. Колбасова, А.С. Тимошенко и др.


Международное сотрудничество по охране окружающей среды осуществляется в нескольких формах: организационной и договорной (которую еще называют нормативной).

Организационная форма международного сотрудничества по охране окружающей среды воплощается в учреждении специализированных международных организаций, в проведении международных конференций, по результатам которых принимаются декларации.

Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды, проведя заседания в Стокгольме с 5 по 16 июня I972г., рассмотрев необходимость в общем подходе и общих принципах, которые вдохновят народы мира и послужат им руководством в деле сохранения и улучшения окружающей человека среды, приняли Декларацию по проблемам окружающей человека среды.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию, собранная в Рио-де-Жанейро с 3 по 14 июня 1992 г., стремясь развить декларацию по проблемам окружающей человека среды, исследуя цель учредить новый, справедливый механизм глобального партнерства через посредство создания новых уровней сотрудничества между государствами, ключевыми секторами общества и людьми, приняла Декларацию по окружающей среде и развитию.
Международными организациями, осуществляющими сотрудничество по охране окружающей среды, являются:

1)Организация Объединенных Наций, в лице Генеральной Ассамблеи, а также Экономического и социального совета;

Специализированные учреждения ООН:

- ВОЗ, занимающееся проблемой загрязнения атмосферного воздуха;
- ИМО, которая ведает охраной морской среды;
- ФАО, занимающаяся вопросами охраны земель, лесов, вод, флоры и фауны;
- ИКАО, разрабатывающая стандарты охраны окружающей среды от авиационного шума; - ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), осуществляющая программы международных научных исследований в области окружающей среды;

2) МАГАТЭ, занимающееся, помимо основной деятельности по обеспечению мирного использования атома, реализацией программы защиты окружающей среды от радиации;

3) ЮНЕП, компетенция которой полностью посвящена проблеме охраны окружающей среды;

4) МСОП, в компетенцию которого входит разработка международных программ, созыв совещаний и конференций, а также подготовка проектов конвенций и рекомендаций в области охраны окружающей среды.

Среди международных организаций, осуществляющих сотрудничество по охране окружающей среды на региональном уровне, также можно назвать ЕЭК Организации Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейский союз, Межгосударственный экологический совет СНГ, Межгосударственный фонд СНГ.

Договорная форма международного сотрудничества по охране окружающей среды заключается в разработке и принятии договоров по различным вопросам и проблемам охраны окружающей среды. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды развивается в рамках международных организаций, многосторонних конвенций и соглашений, а также двусторонних договоров и соглашений. Так, международное сотрудничество в области охраны окружающей среды направлено на:

- борьбу со стойкими органическими загрязняющими веществами;
- борьбу с деградацией земель;
- биоразнообразие и биобезопасность;
- обеспечение безопасности судоходства;
- усиление взаимодействия в рамках глобальных м региональных природоохранных конвенций и соглашений;
- комплексное управление и эффективное использование водных ресурсов и их защиту;
- устойчивое управление лесами;
- предупреждение наводнений и защиту от них;
- обращение со стойкими органическими загрязнителями, являющимися отходами, и утилизацию пестицидов и агрохимикатов;
- развитие экологического просвещения на базе заповедников, национальных парков и других типов охраняемых территорий;
- научные исследования перелетных птиц, птиц под угрозой исчезновения и среды их обитания, водоплавающих птиц, морских млекопитающих, анадромных рыб и других видов флоры и фауны;
- совместные исследования аридных и горных экосистем;
- предотвращение радиоактивного загрязнения;
- сохранение природного и культурного наследия;
- создание проектов инвентаризации источников и объемов выбросов парниковых газов;
- регулирование рыболовства и контроля за промыслом водных биоресурсов;
- снижение техногенного загрязнения околоземного космического пространства и обеспечение безопасности космических полетов и многое другое.

Договорная форма регионального сотрудничества по охране окружающей среды выражается в принятии, как правило, двусторонних международных договоров.
К таким международным договорам относятся:

- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 15 февраля 1996 г.;
- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Монголии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 15 февраля 1994 г.;
- Конвенция о сотрудничестве в области карантина и защиты растений от 19 мая 1995 г.;
- Соглашение между СССР и США о научно-техническом сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 21 июня 1973 г.
Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды определяют направления и формы сотрудничества.

Основными направлениями сотрудничества по охране окружающей среды признаются:

1) предотвращение загрязнений водных ресурсов, атмосферы;
2) рациональное использование водных источников, почв, земельных ресурсов, их охрана от загрязнения;
3) разработка и реализация долгосрочных программ охраны окружающей среды;
4) исследование биологических и климатических последствий загрязнения окружающей среды;
5) управление охраняемыми природными территориями и др.

Сотрудничество осуществляется в следующих формах:
- разработки и реализации научных и технических проектов, определенных и принятых совместно;
- направления экспертов и стажеров для обмена информацией и опытом;
- обмена информацией о государственных исследовательских программах и обмена научно-техническими публикациям и др.

Конвенция о сотрудничестве в области карантина и защиты растений принята в целях обеспечения сторонами совместных и эффективных действий по предотвращению проникновения и распространения с продукцией растительного происхождения, карантинных вредителей, болезней растений и сорняков.
 

Смотрите также

Как сделать самодельную кормушку для птиц
Изготовление кормушки для птиц в домашних условиях может быть прекрасным занятием для всех возрастов, так как существует огромное количество различных материалов полезных для украшения самодельных кор ...

Морфологические нарушения оперения
Нарушение формы оперения может произойти на различных участках тела в виде несформированности отдельных частей пера, изменения его окраски, сцепления бородок. У молодых волнистых попугайчиков и амазон ...

Милые ласточки
Непревзойденными вокальными способностями певчие птицы отряда воробьиных обязаны сложному устройству гортани. Сложные и разнообразные звуки извлекаются с помощью семи (иногда меньше) пар мышц, к ...

Разделы